Marieluise Beck

ehem. Mitglied des Deutschen Bundestags

Поездка в Москву и Киев

С 1 по 5 сентября 2008 года Марилуизе Бек, в составе делегации спикеров по внешней политике фракций Бундестага посетила Москву и Киев.

Центральным пунктом в повестке дня встреч с парламентариями, членами правительств, общественными деятелями и экспертами в России и на Украине стал российско-грузинский конфликт.

Главные аспекты бесед в Москве:

Особенно в беседах с представителями Госдумы, российского Совета Федерации и Министерства иностранных дел (зам. министра иностранных дел Титов) была очевидна согласованность позиций относительно вторжения российской армии в Грузию:

1. Считается, вмешательство России было продиктовано ее долгом, поскольку в Южной Осетии и Абхазии творился геноцид и поэтому миротворческие силы были вынуждены действовать. Кроме того российским гражданам грозила опасность.

2. Считается, что Кавказ бесспорно является частью российской сферы влияния.

3. Считается, что признание Абхазии и Южной Осетии необратимо.

4. Считается, что российская внешняя политика будет следовать пяти  внешнеполитическим принципам, сформулированным президентом Медведевым 31 сентября 2008 года.

5. Считается, что это не столько столкновение России с Грузией, сколько с США.

6. Считается, что действия России в точности соответствуют действиям Западных держав в отношении Белграда и Косово.

7. Считается, что расширение НАТО на Восток будет рассматриваться как недружественный акт против Росии и станет для Москвы неприемлемым.

Преподносились эти основные высказывания со странной смесью униженной национальной гордости и триумфальным возвращением величия.

Оценка

В ходе бесед было трудно разобраться, насколько эта смесь отображала подлинные чувства и насколько она была цинично приведенным оправданием.

По крайней мере, следует отметить, что из пропаганды управляемых государством СМИ явно следует, что проект возврата к имперской державе, на службу которой поставил себя Путин, сделал большой шаг вперед.

По некоторым признакам Медведев, даже если бы он захотел, не смог бы устоять против заданной Путиным агрессивной стратегии. Для этого у него слишком слабые позиции в кремлевском аппарате власти.

В сформулированных Медведевым 5 принципах внешней политики озабоченность вызывают прежде всего 4 и 5 пункты.

В 4 пункте Медведев заявляет, что Россия и впредь будет защищать российских граждан, в том числе и за пределами государственной территории. В 5 пункте президент заявляет о продолжении существования российских сфер влияния.

Оба высказывания открывают дверь политике, которая агрессивно выходит за нынешние границы России.

Защита российских граждан могла бы распространиться на Украину или другие государства, в которых согласно данному принципу Россия могла бы поставить под вопрос государственную целостность, если она обнаружит угрозу для своих граждан или сама сконструирует эту угрозу.

Россия переходит от принципа внутреннего невмешательства к принципу внутреннего вмешательства.

 То и дело с большим нажимом указывается на то, что Запад сам же встал на этот  путь в результате интервенции против Белграда и признания Косово.

Это однако не проясняет, почему Россия столь упорно противилась признанию Косова, ссылаясь на незыблемость государственных границ, в то время как сама она теперь со дня на день перестала считать их законными.

Встреча с осуществляющими активную деятельность правозащитными НГО со всей очевидностью показала, что война в Грузии резко ухудшила их положение.

Перед лицом широкого общественного одобрения военного похода Путина/Медведева на фоне «один удар, один человек, один народ» почти не осталось места для критических голосов. Можно предположить, что в ходе консолидации власти Кремля для свободных голосов останется еще меньше свободы действий. Соответственно, настроения у НГО становятся все более мрачными.

В этой связи остается заметить, что в то же время в Ингушетии в полицейской машине был застрелен критически настроенный журналист. В отличие от Анны Политковской здесь даже не сочли нужным замаскировать это в виде «казни».

На встрече с представителями научно-исследовательских учреждений стало очевидным, что очень велико желание поддерживать связь с Западом, которая считается необходимой для будущего.

Вывод:

Решение российского правительства стать в Грузии вместо миротворческих сил вспомогательным формированием для двух отделений упрочило в России режим Путина/Медведева и вызвало эмоциональную поддержку у большой части населения.

Можно предположить, что эта позиция самовосприятия силы в настоящее время  скорее помешает России пойти на переговоры и компромиссы.

Власть имущие в  Кремле  еще только начнут, вероятно, в предстоящее время осознавать последствия своих действий. Если абхазцам и осетинам вот так, безо всяких условий, было предоставлено право на отделение и таким вот образом предоставлена лазейка в международном праве, то может оказаться, что в других областях России этот вопрос скорее встанет на повестке дня, чем хочется Кремлю.

Во всяком случае, у России нет больше аргументов в дебатах о Косове. Пусть теперь она себя упрекает в политике «двойных стандартов».

Ожидается похмелье после вторжения. Хотя эту войну считают возрождением великой нации, с объективной точки зрения она сопровождается большим шагом назад в изоляцию, что тем самым вышибает почву из-под ног у столь срочно необходимой стране модернизации.

Еще дальше отодвинулись все необходимые для модернизации факторы - структуры правового государства, гражданское общество, делающее прозрачными институты государства, и свободные СМИ. Снова, в очередной раз, была задушена критическая конкуренция, составная часть процветающего общества. Налицо угроза застывания страны в виде нефтедолларового государства, что замедлит решение задач на пути к необходимым реформам.

Украина/Kиев

Центральное место во всех беседах в Киеве занимал вопрос, как воспринимают в Украине войну в Грузии и значение перспективы вступления в НАТО.

Не очень далеко продвинулась внутренняя экономическая реформа Украины. В советские времена Украина производила 60 % советской военной продукции и 30 % всех других промышленных изделий. К тому же по территории страны пролегает 44 тыс. километров трубопровода, что делает ее центральным каналом прокачки поставок нефти и газа.

В Украине с большой озабоченность отмечают, что Россия великодушно раздает российские паспорта, так же как в Южной Осетии и в Абхазии. Якобы их можно в Крыму купить на рынке.

Интересно, что приглашениям на встречи с нами, депутатами, следовали почти исключительно сторонники связи с Западом и вступления в НАТО. Политики блока Януковича мало ищут контактов с западными политиками.

В беседах со сторонниками вступления в НАТО подчеркивалось, что только так они смогут оградить себя от имперских действий России. Раздача паспортов рассматривается как создание плацдармов для подготовки российского вторжения. Во всяком случае, программы ENP никоим образом недостаточно для того, чтобы придать необратимый характер связи Украины с Западом.

Правда, стоит отметить, что для населения вступление в НАТО остается весьма спорным. Хотя преобладающая часть русского населения считает, что принадлежит к украинской нации, она не может представить себя  в составе НАТО.

Важное место в Украине занимает также борьба за трубопроводы, местонахождение которых имеет главное значение для российского регулирования поставок. Предлагается в связи с этим единое энергетическое пространство с привлечением Евросоюза.

Украинское правительство распалось из-за вопроса, как оценивать российские действия в Грузии. Правда, за этой борьбой за власть кроется перспектива президентских выборов в 2010 г., в которых собирается участвовать Юлия Тимошенко.

В отличие от вопроса вступления в НАТО бесспорным является опирающееся на широкую поддержку стремление населения (в том числе и русского) принадлежать к зоне Евросоюза и в один прекрасный день вступить в нее. Население очень разочаровано медлительностью вплоть до отклонения ЕС относительно перспективы вступления. Мол, после Грузии получится эффект домино с Приднестровьем и Нагорным Карабахом.

В отношениях с Россией подошел бы девиз: «Без энергии нет безопасности. Без безопасности нет энергии»

И в заключение: строгий визовый режим ведет у населения Украины к ожесточению и разочарованию. Явное облегчение визового режима смогло, по меньшей мере, хотя бы отчасти  создать чувство принадлежности, которое не смогло возникнуть из-за отказа во вступлении.